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内江市国土局行政处罚依据、时限及流程图
发布时间: 2017-03-03 【字体: 来源:市国土资源局 打印本页 关闭窗口

行政处罚类

 

  

1

行政权力编号

00851050-7-B-001000

行政权力名称

未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的处罚

实施主体

内江市国土资源局

行政权力依据

1.法律《中华人民共和国土地管理法》第七十六条:未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地,多占的土地以非法占用土地论处。第七十八条:非法批准、使用的土地应当收回,有关当事人拒不归还的,以非法占用土地论处。

2.行政法规《中华人民共和国土地管理法土地管理法实施条例》第四十二条:依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的,罚款额为非法占用土地每平方米30元以下。第三十四条:违反本条例第十七条的规定,在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内进行开垦的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,依照《土地管理法》第七十六条的规定处罚。

处罚种类

1.责令退还土地;2.责令限期改正3.限期拆除非法建筑物和其他设施,恢复土地原状;4.没收非法建筑物和其他设施;5.罚款。

自由裁量标准

依据《四川省国土资源厅规范行政处罚自由裁量权的暂行规定》(川国土资发〔200918号):

1.违反土地利用总体规划,擅自将农用地改为经营性用地。责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,并处非法占用土地每平方米20-30元的罚款。

2.违反土地利用总体规划,擅自将农用地改为工业用地。责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,并处非法占用土地每平方米10-20元的罚款。

3.违反土地利用总体规划,擅自将农用地改为公益性用地。责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,并处非法占用土地每平方米5-10元的罚款。

4.符合土地利用总体规划,用于经营性用地。责令退还非法占用的土地,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,并处非法占用土地每平方米25-30元的罚款。

5.符合土地利用总体规划,用于工业用地的。责令退还非法占用的土地,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,并处非法占用土地每平方米15-25元的罚款。

6.符合土地利用总体规划,用于公益性用地的。责令退还非法占用的土地,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,并处非法占用土地每平方米10-15元的罚款。

相对人

维权渠道

对实施主体作出的该行为不服:

1.60日内依法向内江市人民政府或国土资源部提出行政复议申请,或者在3个月内(责令限期拆除为15日内)依法向成都市青羊区人民法院提起行政诉讼。

2.按照信访条例,依法信访。

3.依据《四川省行政执法监督条例》向四川省国土资源厅或内江市人民政府法制办公室投诉

 

 

 

 

  

 

 

2

行政权力编号

00851050-7-B-002000

行政权力名称

建设征用、使用土地,依法补偿、安置后,当事人拒不搬迁的处罚

实施主体

内江市国土资源局

行政权力依据

地方性法规《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》第六十三条:建设征用、使用土地,依法补偿、安置后,当事人拒不搬迁的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令其限期搬迁;逾期不搬迁的,经县级以上人民政府批准,实行强制搬迁,可处3000元以上20000元以下的罚款。

处罚种类

1.责令其限期搬迁;2.罚款。

自由裁量标准

依据《四川省国土资源厅规范行政处罚自由裁量权的暂行规定》(川国土资发〔200918号):

1.被征地拟用于经营性项目的,责令其限期搬迁;逾期不搬迁的,经县级以上人民政府批准,实行强制搬迁。

2.被征地拟用于工业项目的。责令其限期搬迁;逾期不搬迁的,经县级以上人民政府批准,实行强制搬迁,有从重情节的,可处3000-10000元的罚款。

3.被征地拟用于公共设施、公益事业建设项目的,责令其限期搬迁;逾期不搬迁的,经县级以上人民政府批准,实行强制搬迁,有从重情节的,可处10000-15000元的罚款。

4.被征地拟用于重大基础设施建设项目的,责令其限期搬迁;逾期不搬迁的,经县级以上人民政府批准,实行强制搬迁,有从重情节的,可处15000-20000元的罚款。

相对人

维权渠道

对实施主体作出的该行为不服:

1.60日内依法向内江市人民政府或国土资源部提出行政复议申请,或者在3个月内依法向内江市中区人民法院提起行政诉讼。

2.按照信访条例,依法信访。

3.依据《四川省行政执法监督条例》向四川省国土资源厅或内江市人民政府法制办公室投诉。

 

 

 

 

3

行政权力编号

00851050-7-B-003000

行政权力名称

依法收回土地使用权当事人拒不交出土地、临时使用土地期满拒不归还或者不按照批准的用途使用国有土地的处罚

实施主体

内江市国土资源局

行政权力依据

1.法律《中华人民共和国土地管理法》第八十条:依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的,临时使用土地期满拒不归还的,或者不按照批准的用途使用国有土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地,处以罚款。

2.行政法规《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十三条:依照《土地管理法》第八十条的规定处以罚款的,罚款额为非法占用土地每平方米10元以上30元以下。

3.地方性法规《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》第六十七条:不按经批准的用途使用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令其限期改正;逾期不改正的,责令其交还土地,可处以每平方米10元以上30元以下的罚款。

处罚种类

1. 责令其限期改正;2.责令交还土地;3.罚款。

自由裁量标准

依据《四川省国土资源厅规范行政处罚自由裁量权的暂行规定》(川国土资发〔200918号):

1.依法收回国有土地使用权,依照《土地管理法》第五十八条规定应当给予适当补偿,当事人拒不交出土地的,责令交还土地,处非法占用土地每平方米10-15元的罚款。

2.依法收回国有土地使用权,依照《土地管理法》第五十八条规定不需要给予补偿,当事人拒不交出土地的,责令交还土地,处非法占用土地每平方米15-20元的罚款。

3.临时使用非耕地期满拒不归还的,责令交还土地,处非法占用土地每平方米15-20元的罚款。

4.临时使用耕地期满拒不归还的,责令交还土地,处非法占用土地每平方米20-25元的罚款。

5.不按照批准的用途使用国有土地,符合城市规划,实际用途为非经营性的,责令交还土地,处非法占用土地每平方米10-15元的罚款。

6.不按照批准的用途使用国有土地,违反城市规划,实际用途为非经营性的,责令交还土地,处非法占用土地每平方米15-20元的罚款。

7.不按照批准的用途使用国有土地,符合城市规划,将非经营性用地改为经营性用地的,责令交还土地,处非法占用土地每平方米20-25元的罚款。

8.不按照批准的用途使用国有土地,违反城市规划,将非经营性用地改为经营性用地的,责令交还土地,处非法占用土地每平方米25-30元的罚款。

相对人

维权渠道

对实施主体作出的该行为不服:

1.60日内依法向内江市人民政府或国土资源部提出行政复议申请,或者在3个月内依法向内江市中区人民法院提起行政诉讼。

2.按照信访条例,依法信访。

3.依据《四川省行政执法监督条例》向四川省国土资源厅或内江市人民政府法制办公室投诉。

 

 

 

 

 

4

行政权力编号

00851050-7-B-004000

行政权力名称

买卖或者以其他形式非法转让土地的处罚

实施主体

内江市国土资源局

行政权力依据

1.法律《中华人民共和国土地管理法》第七十三条:买卖或者以其他形式非法转让土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得;对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施;可以并处罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

2.行政法规《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十八条:依照《土地管理法》第七十三条的规定处以罚款的,罚款额为非法所得的百分之五十以下。

处罚种类

1.没收违法所得;2.限期拆除非法建筑物和其他设施,恢复土地原状;3.没收非法建筑物和其他设施;4.罚款。

自由裁量标准

依据《四川省国土资源厅规范行政处罚自由裁量权的暂行规定》(川国土资发〔200918号):

1.违反土地利用总体规划,擅自将农用地改为经营性用地,限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,并处违法所得40%-50%的罚款。

2.违反土地利用总体规划,擅自将农用地改为工业用地,限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,并处违法所得30%-40%的罚款。

3.违反土地利用总体规划,擅自将农用地改为公益性用地,限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,并处违法所得20%-30%的罚款。

4.符合土地利用总体规划,用于经营性用地的,没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,并处违法所得40%-50%的罚款。

5.符合土地利用总体规划,用于工业用地的,没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,并处违法所得30%-40%的罚款。

6.符合土地利用总体规划,用于公益性用地的,没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,并处违法所得20%-30%的罚款。

 

相对人

维权渠道

对实施主体作出的该行为不服:

1.60日内依法向内江市人民政府或国土资厅部提出行政复议申请,或者在3个月内(责令限期拆除为15日内)依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

2.按照信访条例,依法信访。

3.依据《四川省行政执法监督条例》向四川省国土资源厅或内江市人民政府法制办公室投诉。

 

 
 
 

  

5

行政权力编号

00851050-7-B-005000

行政权力名称

违反规定占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,破坏种植条件的,或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的处罚

实施主体

内江市国土资源局

行政权力依据

1.法律《中华人民共和国土地管理法》第74条:违反本法规定,占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,破坏种植条件的,或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理,可以并处罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

2.行政法规《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十条:依照《土地管理法》第七十四条的规定处以罚款的,罚款额为耕地开垦费的2倍以下。

处罚种类

1. 责令限期改正或者治理;2.罚款。

自由裁量标准

依据《四川省国土资源厅规范行政处罚自由裁量权的暂行规定》(川国土资发〔200918号):

1.破坏种植条件或造成土地荒漠化、盐渍化程度较轻,面积在1亩以下,责令限期改正或者治理。

2.破坏种植条件或造成土地荒漠化、盐渍化程度较轻,面积在1亩以上3亩以下,责令限期改正或者治理,并处耕地开垦费0.1-0.5倍的罚款。

3.破坏种植条件或造成土地荒漠化、盐渍化程度较轻,面积在3亩以上,责令限期改正或者治理,并处耕地开垦费0.5-1倍的罚款。

4.破坏种植条件或造成土地荒漠化、盐渍化程度较重,面积在1亩以下,责令限期改正或者治理,并处耕地开垦费0.5-1倍的罚款。

5.破坏种植条件或造成土地荒漠化、盐渍化程度较重,面积在1亩以上3亩以下,责令限期改正或者治理,并处耕地开垦费1-1.5倍的罚款。

6.破坏种植条件或造成土地荒漠化、盐渍化程度较重,面积在3亩以上,责令限期改正或者治理,并处耕地开垦费1.5-2倍的罚款。

相对人

维权渠道

对实施主体作出的该行为不服:

1.60日内依法向内江市人民政府或国土资源厅提出行政复议申请,或者在3个月内依法向内江市中区人民法院提起行政诉讼。

2.按照信访条例,依法信访。

3.依据《四川省行政执法监督条例》向四川省国土资源厅或内江市人民政府法制办公室投诉。

 

 

 

 

 

6

行政权力编号

00851050-7-B-006000

行政权力名称

违反规定拒不履行土地复垦义务的处罚

实施主体

内江市国土资源局

行政权力依据

1.法律《中华人民共和国土地管理法》第七十五条:违反本法规定,拒不履行土地复垦义务的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,责令缴纳复垦费,专项用于土地复垦,可以处以罚款。

2.行政法规《中华人民共和国土地管理法土地管理法实施条例》第四十一条:依照《土地管理法》第七十五条的规定处以罚款的,罚款额为土地复垦费的2倍以下。

3.规章《耕地占补平衡考核办法》第二十条:依照本办法第十四条规定,建设用地项目补充耕地经考核确定为不合格的,县级以上国土资源管理部门应当责令补充耕地责任单位限期改正;逾期拒不改正的,比照《中华人民共和国土地管理法》第七十五条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十一条的规定处罚。

处罚种类

1.责令限期改正;2. 责令缴纳复垦费;3.罚款。

自由裁量标准

依据《四川省国土资源厅规范行政处罚自由裁量权的暂行规定》(川国土资发〔200918号):

1.因挖损、塌陷、压占造成耕地破坏,拒不履行土地复垦义务的,责令限期改正;逾期不改正的,责令缴纳复垦费,专项用于土地复垦,处以土地复垦费的1.5-2倍的罚款。

2.因挖损、塌陷、压占造成其他土地破坏,拒不履行土地复垦义务的,责令限期改正;逾期不改正的,责令缴纳复垦费,专项用于土地复垦,处以土地复垦费的1-1.5倍的罚款。

相对人

维权渠道

对实施主体作出的该行为不服:

1.60日内依法向内江市人民政府或国土资厅部提出行政复议申请,或者在3个月内依法向内江市中区人民法院提起行政诉讼。

2.按照信访条例,依法信访。

3.依据《四川省行政执法监督条例》向四川省国土资源厅或内江市人民政府法制办公室投诉。

 

 

  

 

7

行政权力编号

00851050-7-B-007000

行政权力名称

擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的处罚

实施主体

内江市国土资源局

行政权力依据

1.法律《中华人民共和国土地管理法》第八十一条:擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正,没收违法所得,并处罚款。

2.行政法规《中华人民共和国土地管理法土地管理法实施条例》《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十九条:依照《土地管理法》第八十一条的规定处以罚款的,罚款额为非法所得的百分之五以上百分之二十以下。

处罚种类

1. 责令限期改正;2.没收违法所得;3.罚款。

自由裁量标准

依据《四川省国土资源厅规范行政处罚自由裁量权的暂行规定》(川国土资发〔200918号):

1.违反土地利用总体规划,用于经营性建设的,责令限期改正,没收违法所得,并处非法所得的18%-20%的罚款。

2.违反土地利用总体规划,用于工业建设的,责令限期改正,没收违法所得,并处非法所得的15%-18%的罚款。

3.违反土地利用总体规划,用于公益性建设的,责令限期改正,没收违法所得,并处非法所得的10%-15%的罚款。

4.符合土地利用总体规划,用于经营性建设的,责令限期改正,没收违法所得,并处非法所得的15%-20%的罚款。

5.符合土地利用总体规划,用于工业建设的,责令限期改正,没收违法所得,并处非法所得的10%-15%的罚款。

6.符合土地利用总体规划,用于公益性建设的,责令限期改正,没收违法所得,并处非法所得的5%-10%的罚款。

相对人

维权渠道

对实施主体作出的该行为不服:

1.60日内依法向内江市人民政府或国土资厅部提出行政复议申请,或者在3个月内依法向内江市中区人民法院提起行政诉讼。

2.按照信访条例,依法信访。

3.依据《四川省行政执法监督条例》向四川省国土资源厅或内江市人民政府法制办公室投诉。

  

 

 

 

8

行政权力编号

00851050-7-B-008000

行政权力名称

建设项目施工和地质勘查临时占用耕地,逾期不恢复种植条件的处罚

实施主体

内江市国土资源局

行政权力依据

行政法规《中华人民共和国土地管理法土地管理法实施条例》第四十四条:违反本条例第二十八条的规定,逾期不恢复种植条件的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正,可以处耕地复垦费2倍以下的罚款。

处罚种类

1.责令限期改正;2.罚款。

自由裁量标准

依据《四川省国土资源厅规范行政处罚自由裁量权的暂行规定》(川国土资发〔200918号):

1.临时占用非基本农田耕地,逾期不恢复种植条件的,面积在3亩以下的,责令限期改正。

2.临时占用非基本农田耕地,逾期不恢复种植条件的,面积在3亩以上的,责令限期改正,处耕地复垦费0.5-1倍的罚款。

3.临时占用基本农田,逾期不恢复种植条件的,责令限期改正,处耕地复垦费1-2倍的罚款。

相对人

维权渠道

对实施主体作出的该行为不服:

1.60日内依法内江市人民政府或国土资源厅提出行政复议申请,或者在3个月内(责令限期拆除为15日内)依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

2.按照信访条例,依法信访。

3.依据《四川省行政执法监督条例》向四川省国土资源厅或内江市人民政府法制办公室投诉。

 

 

  

 

9

行政权力编号

00851050-7-B-009000

行政权力名称

违反规定破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的处罚

实施主体

内江市国土资源局

行政权力依据

1.法律《中华人民共和国土地管理法》第三十四条:国家实行基本农田保护制度。下列耕地应当根据土地利用总体规划划入基本农田保护区,严格管理:(一)经188体育平台有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地;(二)有良好的水利与水土保持设施的耕地,正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田;(三)蔬菜生产基地;(四)农业科研、教学试验田;(五)188体育平台规定应当划入基本农田保护区的其他耕地。各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的百分之八十以上。基本农田保护区以乡(镇)为单位进行划区定界,由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施。

2.行政法规《基本农田保护条例》第三十二条:违反本条例规定,破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的,由县级以上地方人民政府土地行政主管部门或者农业行政主管部门责令恢复原状,可以处1000元以下罚款。

处罚种类

1. 责令恢复原状;2.罚款。

自由裁量标准

依据《四川省国土资源厅规范行政处罚自由裁量权的暂行规定》(川国土资发〔200918号):

1.破坏或改变程度轻微,无明显痕迹的,责令恢复原状。

2.破坏或改变程度较重,有明显痕迹,需要修缮的,责令恢复原状,处100-500元的罚款。

3.破坏或改变程度重,难以修缮,需要更换的,责令恢复原状,处500-1000元的罚款。

相对人

维权渠道

对实施主体作出的该行为不服:

1.60日内依法向内江市人民政府或国土资厅厅提出行政复议申请,或者在3个月内依法向内江市中区人民法院提起行政诉讼。

2.按照信访条例,依法信访。

3.依据《四川省行政执法监督条例》向四川省国土资源厅或内江市人民政府法制办公室投诉。

 

 

 

10

行政权力编号

00851050-7-B-010000

行政权力名称

违反规定使用虚假文件骗取土地登记或者涂改、伪造土地登记凭证的处罚

实施主体

内江市国土资源局

行政权力依据

地方性法规《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》第六十二条:违反本实施办法规定,使用虚假文件骗取登记的,或者涂改、伪造土地登记凭证的,由县级以上人民政府土地行政主管部门注销其土地登记,并处5000元以上50000元以下的罚款。

处罚种类

1.注销土地登记;2.罚款。

自由裁量标准

依据《四川省国土资源厅规范行政处罚自由裁量权的暂行规定》(川国土资发〔200918号):

1.涉案土地面积在100平方米以下的,注销其土地登记,并处5000-10000元的罚款。

2.涉案土地面积在100平方米以上200平方米以下的,注销其土地登记,并处10000-15000元的罚款。

3.涉案土地面积在200平方米以上300平方米以下的,注销其土地登记,并处15000-20000元的罚款。

4.涉案土地面积在300平方米以上400平方米以下的,注销其土地登记,并处20000-30000元的罚款。

5.涉案土地面积在400平方米以上500平方米以下的,注销其土地登记,并处30000-40000元的罚款。

6.涉案土地面积在500平方米以上的,注销其土地登记,并处40000-50000元的罚款。

相对人

维权渠道

对实施主体作出的该行为不服:

1.60日内依法向内江市人民政府或国土资源厅提出行政复议申请,或者在3个月内依法向内江市中区人民法院提起行政诉讼。

2.按照信访条例,依法信访。

3.依据《四川省行政执法监督条例》向四川省国土资源厅或内江市人民政府法制办公室投诉。

 

 

 

11

行政权力编号

00851050-7-B-011000

行政权力名称

违反规定未取得勘查许可证擅自进行勘查工作、超越批准的勘查区块范围进行勘查工作的处罚

实施主体

内江市国土资源局

行政权力依据

1.行政法规《矿产资源勘查区块登记管理办法》第二十六条:违反本办法规定,未取得勘查许可证擅自进行勘查工作的,超越批准的勘查区块范围进行勘查工作的,由县级以上人民政府负责地质188体育平台工作的部门按照188体育平台地质矿产主管部门规定的权限,责令停止违法行为,予以警告,可以并处10万元以下的罚款。

2.地方性法规《四川省矿产资源管理条例》第三十四条:未取得勘查许可证、采矿许可证擅自勘查、开采的,责令停止勘查、开采,没收违法所得,可并处1万元以上10万元以下罚款。第三十五条:违反本条例规定,超越批准的勘查区块范围、矿区范围进行勘查、开采活动的,责令停止违法行为,没收违法所得,可并处1万元以上10万元以下罚款。

处罚种类

1. 责令停止违法行为;2.警告;3.罚款;4.没收违法所得。

自由裁量标准

依据《四川省国土资源厅规范行政处罚自由裁量权的暂行规定》(川国土资发〔200918号):

1.勘查工作区范围在1km2以下的,责令停止违法行为,予以警告。

2.勘查工作区范围在1km2以上5km2以下的,责令停止违法行为,予以警告,并处1-2万元的罚款。

3.勘查工作区范围在5km2以上10km2以下的,责令停止违法行为,予以警告,并处2-4万元的罚款。

4.勘查工作区范围在10km2以上15km2以下的,责令停止违法行为,予以警告,并处4-7万元的罚款。

5.勘查工作区范围在15km2以上的,责令停止违法行为,予以警告,并处7-10万元的罚款。

相对人

维权渠道

对实施主体作出的该行为不服:

1.60日内依法向内江市人民政府或国土资源厅提出行政复议申请,或者在3个月内依法向内江市中区人民法院提起行政诉讼。

2.按照信访条例,依法信访。

3.依据《四川省行政执法监督条例》向四川省国土资源厅或内江市人民政府法制办公室投诉。

 

 

 

 

12

行政权力编号

00851050-7-B-012000

行政权力名称

违反规定擅自印制或者伪造、冒用勘查许可证的处罚

实施主体

内江市国土资源局

行政权力依据

1.行政法规《矿产资源勘查区块登记管理办法》第二十八条:违反本办法规定,擅自印制或者伪造、冒用勘查许可证的,由县级以上人民政府负责地质188体育平台工作的部门按照188体育平台地质矿产主管部门规定的权限,没收违法所得,可以并处10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

2.地方性法规《四川省矿产资源管理条例》第四十二条:擅自印制、伪造、冒用勘查许可证、采矿许可证的,没收印制、伪造、冒用的证件和违法所得,可并处1万元以上10万元以下罚款。

处罚种类

1.没收违法所得;2.罚款;3.没收印制、伪造、冒用的证件

自由裁量标准

依据《四川省国土资源厅规范行政处罚自由裁量权的暂行规定》(川国土资发〔200918号):

1.违法所得在100元以下的,没收印制、伪造、冒用的证件和违法所得。

2.违法所得在100元以上500元以下的,没收印制、伪造、冒用的证件和违法所得,并处1-2万元的罚款。

3.违法所得在500元以上1000元以下的,没收印制、伪造、冒用的证件和违法所得,并处2-5万元的罚款。

4.违法所得在1000元以上的,没收印制、伪造、冒用的证件和违法所得,并处5-10万元的罚款。

相对人

维权渠道

对实施主体作出的该行为不服:

1.60日内依法向内江市人民政府或国土资源厅提出行政复议申请,或者在3个月内依法向内江市中区人民法院提起行政诉讼。

2.按照信访条例,依法信访。

3.依据《四川省行政执法监督条例》向四川省国土资源厅或内江市人民政府法制办公室投诉。

 

 

 

 

 

13

行政权力编号

00851050-7-B-013000

行政权力名称

超越批准的矿区范围采矿的处罚

实施主体

内江市国土资源局

行政权力依据

1.法律《中华人民共和国矿产资源法》第四十条:超越批准的矿区范围采矿的,责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失,没收越界开采的矿产品和违法所得,可以并处罚款;拒不退回本矿区范围内开采,造成矿资源破坏的,吊销采矿许可证,依照《刑法》第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。

2.法律《中华人民共和国矿产资源法》第四十五条:本法第三十九条、第四十条、第四十二条规定的行政处罚,由县级以上人民政府负责地质188体育平台工作的部门按照188体育平台地质矿产主管部门规定的权限决定。第四十三条规定的行政处罚,由县级以上人民政府工商行政管理部门决定。

3.行政法规《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条:依照《矿产资源法》第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定处以罚款的,分别按照下列规定执行:()未取得采矿许可证擅自采矿的,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的,擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的,处以违法所得50%以下的罚款;(二)超越批准的矿区范围采矿的,处以违法所得30%以下的罚款;()买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的,买卖、出租采矿权的,对卖方、出租方、出让方处以违法所得一倍以下的罚款;()非法用采矿权作抵押的,处以5000元以下的罚款;()违反规定收购和销售国家规定统一收购的矿产品的,处以违法所得一倍以下的罚款;()采取破坏性的开采方法开采矿产资源,造成矿产资源严重破坏的,处以相当于矿产资源损失价值50%以下的罚款。

4.地方性法规《四川省矿产资源管理条例》第三十五条:违反本条例规定,超越批准的勘查区块范围、矿区范围进行勘查、开采活动的,责令停止违法行为,没收违法所得,可并处1万元以上10万元以下罚款。

处罚种类

1.责令退回本矿区范围内开采;2.责令停止违法行为;3.没收越界开采的矿产品和违法所得;4.罚款;5.吊销采矿许可证

自由裁量标准

依据《四川省国土资源厅规范行政处罚自由裁量权的暂行规定》(川国土资发〔200918号):

1.越界开采的矿产品和违法所得在1千元以下的,责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失,没收越界开采的矿产品和违法所得。

2.越界开采的矿产品和违法所得在1千元以上5千元以下的,责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失,没收越界开采的矿产品和违法所得,并处违法所得5%-10%的罚款。

3.越界开采的矿产品和违法所得在5千元以上1万元以下的,责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失,没收越界开采的矿产品和违法所得,并处违法所得10%-15%的罚款。

4.越界开采的矿产品和违法所得在1万元以上3万元以下的,责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失,没收越界开采的矿产品和违法所得,并处违法所得15%-20%的罚款。

5.越界开采的矿产品和违法所得在3万元以上5万元以下的,责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失,没收越界开采的矿产品和违法所得,并处违法所得20%-25%的罚款。

6.越界开采的矿产品和违法所得在5万元以上的,责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失,没收越界开采的矿产品和违法所得,并处违法所得25%-30%的罚款,罚款最高不超过10万元。

相对人

维权渠道

对实施主体作出的该行为不服:

1.60日内依法向内江市人民政府或国土资源厅提出行政复议申请,或者在3个月内依法向内江市中区人民法院提起行政诉讼。

2.按照信访条例,依法信访。

3.依据《四川省行政执法监督条例》向四川省国土资源厅或内江市人民政府法制办公室投诉。

 

 

 

 

14

行政权力编号

00851050-7-B-014000

行政权力名称

买卖、出租或者以其他形式非法转让矿产资源的处罚

实施主体

内江市国土资源局

行政权力依据

1.法律《中华人民共和国矿产资源法》第四十二条:买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的,没收违法所得,处以罚款。违反本法第六条的规定将探矿权、采矿权倒卖牟利的,吊销勘查许可证、采矿许可证,没收违法所得,处以罚款。

2.法律《中华人民共和国矿产资源法》第四十五条:本法第三十九条、第四十条、第四十二条规定的行政处罚,由县级以上人民政府负责地质188体育平台工作的部门按照188体育平台地质矿产主管部门规定的权限决定。第四十三条规定的行政处罚,由县级以上人民政府工商行政管理部门决定。

3.行政法规《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条:依照《矿产资源法》第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定处以罚款的,分别按照下列规定执行:()未取得采矿许可证擅自采矿的,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的,擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的,处以违法所得50%以下的罚款;()超越批准的矿区范围采矿的,处以违法所得30%以下的罚款;(三)买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的,买卖、出租采矿权的,对卖方、出租方、出让方处以违法所得一倍以下的罚款;()非法用采矿权作抵押的,处以5000元以下的罚款;()违反规定收购和销售国家规定统一收购的矿产品的,处以违法所得一倍以下的罚款;()采取破坏性的开采方法开采矿产资源,造成矿产资源严重破坏的,处以相当于矿产资源损失价值50%以下的罚款。

3.地方性法规《四川省矿产资源管理条例》第三十六条:买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的,没收违法所得,并处1万元以上10万元以下罚款。

处罚种类

1.没收违法所得;2.罚款。

自由裁量标准

依据《四川省国土资源厅规范行政处罚自由裁量权的暂行规定》(川国土资发〔200918号):

1.违法所得价值在1万元以下的,没收违法所得,处以违法所得20-30%的罚款。

2.违法所得价值在1万元以上5万元以下的,没收违法所得,处以违法所得30-50%的罚款。

3.违法所得价值在5万元以上10万元以下的,没收违法所得,处以违法所得50-70%的罚款。

4.违法所得价值在10万元以上的,没收违法所得,处以违法所得70-100%的罚款,罚款最高不超过10万元。

相对人

维权渠道

对实施主体作出的该行为不服:

1.60日内依法向内江市人民政府或国土资源厅提出行政复议申请,或者在3个月内依法向内江市中区人民法院提起行政诉讼。

2.按照信访条例,依法信访。

3.依据《四川省行政执法监督条例》向四川省国土资源厅或内江市人民政府法制办公室投诉。

 

 

 

 

 

 

 

15

行政权力编号

00851050-7-B-015000

行政权力名称

违反规定采取破坏性的开采方法开采矿产资源的处罚

实施主体

四川省国土资源厅(法定)

行政权力依据

1.法律《中华人民共和国矿产资源法》第四十四条:违反本法规定,采取破坏性的开采方法开采矿产资源的,处以罚款,可以吊销采矿许可证;造成矿产资源严重破坏的,依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。

2.法律《中华人民共和国矿产资源法》第四十五条:本法第三十九条、第四十条、第四十二条规定的行政处罚,由县级以上人民政府负责地质188体育平台工作的部门按照188体育平台地质矿产主管部门规定的权限决定。第四十三条规定的行政处罚,由县级以上人民政府工商行政管理部门决定。第四十四条规定的行政处罚,由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门决定。给予吊销勘查许可证或者采矿许可证处罚的,须由原发证机关决定。

2.行政法规《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条:依照《矿产资源法》第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定处以罚款的,分别按照下列规定执行:()未取得采矿许可证擅自采矿的,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的,擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的,处以违法所得50%以下的罚款;()超越批准的矿区范围采矿的,处以违法所得30%以下的罚款;()买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的,买卖、出租采矿权的,对卖方、出租方、出让方处以违法所得一倍以下的罚款;()非法用采矿权作抵押的,处以5000元以下的罚款;()违反规定收购和销售国家规定统一收购的矿产品的,处以违法所得一倍以下的罚款;(六)采取破坏性的开采方法开采矿产资源,造成矿产资源严重破坏的,处以相当于矿产资源损失价值百分之五十以下的罚款。

处罚种类

1.罚款;2.吊销采矿许可证

自由裁量标准

依据《四川省国土资源厅规范行政处罚自由裁量权的暂行规定》(川国土资发〔200918号):

1.造成矿产资源损失价值在1万元以下的,处以相当于矿产资源损失价值5%-10的罚款,具有从重情节的,可以吊销采矿许可证。

2.造成矿产资源损失价值在1万元以上5万元以下的,处以相当于矿产资源损失价值10%-20%的罚款,具有从重情节的,吊销采矿许可证。

3.造成矿产资源损失价值在5万元以上10万元以下的,处以相当于矿产资源损失价值20%-30%的罚款,具有从重情节的,吊销采矿许可证。

4.造成矿产资源损失价值在10万元以上20万元以下的,处以相当于矿产资源损失价值30%-40%的罚款,吊销采矿许可证。

5.造成矿产资源损失价值在20万元以上的,处以相当于矿产资源损失价值40%-50%的罚款,吊销采矿许可证。

相对人

维权渠道

对实施主体作出的该行为不服:

1.60日内依法向内江市人民政府或国土资源厅提出行政复议申请,或者在3个月内依法向内江市中区人民法院提起行政诉讼。

2.按照信访条例,依法信访。

3.依据《四川省行政执法监督条例》向四川省国土资源厅或内江市人民政府法制办公室投诉。

 

 

 

 

16

行政权力编号

00851050-7-B-016000

行政权力名称

采矿权人在规定期限内未足额缴纳矿产资源补偿费的处罚

实施主体

内江市国土资源局

行政权力依据

1.行政法规《矿产资源补偿费征收管理规定》第七条:矿产资源补偿费由地质矿产主管部门会同财政部门征收。矿区在县级行政区域内的,矿产资源补偿费由矿区所在地的县级人民政府负责地质188体育平台工作的部门负责征收。矿区范围跨县级以上行政区域的,矿产资源补偿费由所涉及行政区域的共同上一级人民政府负责地质188体育平台工作的部门负责征收。矿区范围跨省级行政区域的和在中华人民共和国领海与其他管辖海域的,矿产资源补偿费由188体育平台地质矿产主管部门授权的省级人民政府地质矿产主管部门负责征收。

2.行政法规《矿产资源补偿费征收管理规定》第十四条:采矿权人在规定期限内未足额缴纳矿产资源补偿费的,由征收机关责令限期缴纳,并从滞纳之日起按日加收滞纳补偿费2‰的滞纳金。采矿权人未按照前款规定缴纳矿产资源补偿费和滞纳金的,由征收机关处以应当缴纳的矿产资源补偿费3倍以下的罚款;情节严重的,由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。

3.行政法规《矿产资源开采登记管理办法》第三条:开采下列矿产资源,由188体育平台地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证:()国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源;()领海及中国管辖的其他海域的矿产资源;()外商投资开采的矿产资源;()本办法附录所列的矿产资源。开采石油、天然气矿产的,经188体育平台指定的机关审查同意后,由188体育平台地质矿产主管部门登记,颁发采矿许可证。开采下列矿产资源,由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证:()本条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源;()188体育平台地质矿产主管部门授权省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。

处罚种类

1. 责令限期缴纳;2.罚款;3.吊销采矿许可证

自由裁量标准

依据《四川省国土资源厅规范行政处罚自由裁量权的暂行规定》(川国土资发〔200918号):

1.未缴费用不到应缴费用的30%,处以应当缴纳的矿产资源补偿费0.5-1倍的罚款。

2.未缴费用超过应缴费用的30%但低于50%,处以应当缴纳的矿产资源补偿费1-1.5倍的罚款。

3.未缴费用超过应缴费用的50%,处以应当缴纳的矿产资源补偿费1.5-2.5倍的罚款,有从重情节的,可以吊销采矿许可证。

4.完全未缴费用的,处以应当缴纳的矿产资源补偿费2.5-3倍的罚款,吊销采矿许可证。

相对人

维权渠道

对实施主体作出的该行为不服:

1.60日内依法向内江市人民政府或国土资源厅提出行政复议申请,或者在3个月内依法向内江市中区人民法院提起行政诉讼。

2.按照信访条例,依法信访。

3.依据《四川省行政执法监督条例》向四川省国土资源厅或内江市人民政府法制办公室投诉。

 

 

 

 

17

行政权力编号

00851050-7-B-017000

行政权力名称

擅自印制或者伪造、冒用采矿许可证的处罚

实施主体

内江市国土资源局

行政权力

依据

行政法规《矿产资源开采登记管理办法》第二十条:擅自印制或者伪造、冒用采矿许可证的,由县级以上人民政府负责地质188体育平台工作的部门按照188体育平台地质矿产主管部门规定的权限,没收违法所得,可以并处10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

地方性法规《四川省矿产资源管理条例》第四十二条:擅自印制、伪造、冒用勘查许可证、采矿许可证的,没收印制、伪造、冒用的证件和违法所得,可并处1万元以上10万元以下罚款。

处罚种类

1.没收违法所得;2.罚款3.没收印制、伪造、冒用的证件。

自由裁量

标准

依据《四川省国土资源厅规范行政处罚自由裁量权的暂行规定》(川国土资发〔200918号):

1.违法所得在100元以下的,没收印制、伪造、冒用的证件和违法所得。

2.违法所得在100元以上500元以下的,没收印制、伪造、冒用的证件和违法所得,并处1-2万元的罚款。

3.违法所得在500元以上1000元以下的,没收印制、伪造、冒用的证件和违法所得,并处2-5万元的罚款。

4.违法所得在1000元以上的,没收印制、伪造、冒用的证件和违法所得,并处5-10万元的罚款。

相对人

维权渠道

对实施主体作出的该行为不服:

1.60日内依法向内江市人民政府或国土资源厅提出行政复议申请,或者在3个月内依法向内江市中区人民法院提起行政诉讼。

2.按照信访条例,依法信访。

3.依据《四川省行政执法监督条例》向四川省国土资源厅或内江市人民政府法制办公室投诉。

 

 

18

行政权力编号

00851050-7-B-018000

行政权力名称

农村村民因迁建住宅等原因,对原有宅基地逾期不复垦,或者拒不交由农村集体经济组织安排使用的处罚

实施主体

内江市国土资源局

行政权力依据

地方性法规《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》第六十四条:农村村民因迁建住宅等原因,对原有宅基地逾期不复垦,或者拒不交由农村集体经济组织安排使用的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令其退还土地,拆除原建筑物、构筑物和其他设施。

处罚种类

1.责令退还土地;2.拆除建筑物、构筑物和其他设施。

自由裁量权标准

相对人

维权渠道

对实施主体作出的该行为不服:

1.60日内依法向内江市人民政府或国土资源厅提出行政复议申请,或者在3个月内依法向内江市中区人民法院提起行政诉讼。

2.按照信访条例,依法信访。

3.依据《四川省行政执法监督条例》向四川省国土资源厅或内江市人民政府法制办公室投诉。

 

 

 

 

19

行政权力编号

00851050-7-B-019000

行政权力名称

在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物的处罚

实施主体

内江市国土资源局

行政权力依据

行政法规《中华人民共和国土地管理法土地管理法实施条例》第三十五条:在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期拆除;逾期不拆除的,由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。

处罚种类

责令限期拆除。

自由裁量权标准

相对人

维权渠道

对实施主体作出的该行为不服:

1.60日内依法向内江市人民政府或国土资源厅提出行政复议申请,或者在3个月内依法向内江市中区人民法院提起行政诉讼。

2.按照信访条例,依法信访。

3.依据《四川省行政执法监督条例》向四川省国土资源厅或内江市人民政府法制办公室投诉。

 

 

 

 

20

行政权力编号

00851050-7-B-020000

行政权力名称

违反规定占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田,毁坏种植条件的处罚

实施主体

内江市国土资源局

行政权力

依据

1.行政法规《基本农田保护条例》第三十三条:违反本条例规定,占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田,毁坏种植条件的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理,恢复原种植条件,处占用基本农田的耕地开垦费一倍以上两倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

2.地方性法规《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》第六十五条:违法占用基本农田进行建设的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令其停止施工,拒不停工的,可查封其施工设备及建筑材料,退还土地,拆除建筑物。

处罚种类

1.责令改正或者治理,恢复原种植条件;2.责令停止施工;3.罚款;4.责令退还土地;5.拆除建筑物。

自由裁量权

标准

依据《四川省国土资源厅规范行政处罚自由裁量权的暂行规定》(川国土资发〔200918号):

1.破坏种植条件程度较轻,面积在1亩以下,责令改正或者治理,恢复原种植条件,处占用基本农田的耕地开垦费1倍的罚款。

2.破坏种植条件程度较轻,面积在1亩以上,责令改正或者治理,恢复原种植条件,处占用基本农田的耕地开垦费1-1.5倍的罚款。

3.破坏种植条件程度较重,面积在1亩以下,责令改正或者治理,恢复原种植条件,处占用基本农田的耕地开垦费1.5-2倍的罚款。

4.破坏种植条件程度较重,面积在1亩以上,责令改正或者治理,恢复原种植条件,处占用基本农田的耕地开垦费2倍的罚款。

相对人

维权渠道

对实施主体作出的该行为不服:

1.60日内依法向内江市人民政府或国土资源厅提出行政复议申请,或者在3个月内依法向内江市中区人民法院提起行政诉讼。

2.按照信访条例,依法信访。

3.依据《四川省行政执法监督条例》向四川省国土资源厅或内江市人民政府法制办公室投诉。

 

 

 

 

21

行政权力编号

00851050-7-B-021000

行政权力名称

对政府关闭非法煤矿吊销采矿许可证的处罚

实施主体

内江市人民政府(法定)

行政权力

依据

行政法规《188体育平台关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十三条:对提请关闭的煤矿,县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构应当责令立即停止生产;有关地方人民政府应当在7日内作出关闭或者不予关闭的决定,并由其主要负责人签字存档。对决定关闭的,有关地方人民政府应当立即组织实施。关闭煤矿应当达到下列要求:(一)吊销相关证照;(二)停止供应并处理火工用品;(三)停止供电,拆除矿井生产设备、供电、通信线路;(四)封闭、填实矿井井筒,平整井口场地,恢复地貌;(五)妥善遣散从业人员。关闭煤矿未达到前款规定要求的,对组织实施关闭的地方人民政府及其有关部门的负责人和直接责任人给予记过、记大过、降级、撤职或者开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。依照本条第一款规定决定关闭的煤矿,仍有开采价值的,经依法批准可以进行拍卖。关闭的煤矿擅自恢复生产的,依照本规定第五条第二款规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

处罚种类

吊销采矿许可证。

自由裁量权标准

相对人

维权渠道

对实施主体作出的该行为不服:

1.60日内依法向内江市人民政府提出行政复议申请,或者在3个月内依法向内江市中区人民法院提起行政诉讼。

2.按照信访条例,依法信访。

3.依据《四川省行政执法监督条例》向四川省国土资源厅或内江市人民政府法制办公室投诉

 

 

 

国土资源行政处罚程序流程图

(土地违法案件除重大复杂案件外,应当自立案之日起3个月内做出行政处罚或处理决定;矿产资源违法案件应当自立案之日起60日内做出行政处罚决定)