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内江市国土资源局对市政协七届三次会议第152号提案答复的函
发布时间: 2018-12-13 【字体: 来源:市国土资源局 打印本页 关闭窗口

  释演凡等委员:

  您们提出的《关于划拨宗教特殊用地提案》(第152号提案)收悉,现答复如下:

  1.关于土地确权,国家有一套完整的法律法规和部门规章。如《物权法》、《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》等。我市的土地确权均是而且必须按照法律法规和自然资源部(原国土资源部)的部门规章来进行,所以我市不能也不会出台土地确权的政策。

  2.土地确权登记发证的前提是土地合法取得。按照《土地利用现状分类》(GB/T21010-2007),宗教自用地确属特殊用地。按照《188体育平台关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号)的规定,军事、社会保障性住房和特殊用地等可以继续以划拨方式取得土地。按照188体育平台有关文件精神,严禁新建寺庙等宗教活动场所,确需新建的,也应本着严格控制用地规模的原则,优先利用原址翻建、改建、扩建,尽量使用废弃地或闲置地。宗教活动场所用地,必须经县级以上人民政府批准,涉及农用地的,要办理农用地转用手续。对使用国有建设用地的,经县级以上人民政府批准,可以划拨方式取得国有建设用地使用权。按照《不动产登记暂行条例》和《不动产登记暂行条例实施细则》的规定,依申请而登记。宗教活动场所使用的土地,应当向宗教活动场所所在地的不动产登记中心申请登记,领取不动产权证。依据《不动产登记暂行条例》第十六条的规定:申请人应当提交下列材料,并对申请材料的真实性负责:

  (一)登记申请书;

  (二)申请人、代理人身份证明材料、授权委托书;

  (三)相关的不动产权属来源证明材料、登记原因证明文件、不动产权属证书;

  (四)不动产界址、空间界限、面积等材料;

  (五)与他人利害关系的说明材料;

  (六)法律、行政法规以及本条例实施细则规定的其他材料。

  上述的不动产权属来源证明材料,就土地登记而言,是指合法取得土地的有效证明材料,在申请登记时,须一并提供。

  3.集体土地转变为国有土地只有通过国家征收程序。土地报征须按照一定的程序报省级及以上人民政府批准。征地是一种政府行为,是政府的专有权力,所以其他单位、组织或个人等均不能代替政府实施征地程序。

  释演凡等委员,宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性,但是我们必须按照法律法规和自然资源部(原国土资源部)的部门规章对土地(含宗教用地)进行确权。

  感谢您们对我们工作的关心和支持,对此答复是否满意,请将《征询意见表》填写后寄我们和市政府办公室三科(或市委办秘书一科)、市政协提案委员会办公室。

  内江市国土资源局

  2018年6月15日