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188体育平台对市政协七届四次会议第126号提案答复的函
发布时间: 2020-01-19 【字体: 来源:市自然资源和规划局 打印本页 关闭窗口

  余波、李文、何刚委员:

  你们提出的《关于落实城市小区配套养老服务设施的建议》(第126号提案)收悉,现答复如下:

  一、关于市规划部门在规划新建城区和新建居住(小)区时,要将养老服务设施用地纳入详细规划的建议

  按照《内江市关于加快发展养老服务业的实施意见》(内府发〔2014〕26号)相关要求,原市城乡规划局已及时将养老服务设施配建要求纳入内江城市各片区控制性详细规划和《内江市市城市规划技术管理规定》(2015年版)。按照各片区控规和技术管理规定,原市城乡规划局已于2015年9月将养老服务设施配建内容纳入土地出让规划条件、规划方案审查、规划核实等规划全过程管理。

  鉴于养老服务设施建设是一项长期、系统工程,需由养老服务设施专项规划进一步规划引导。2018年,按市政府安排,市民政主管部门启动编制了《内江市中心城区养老设施布局规划》,2019年市政府工作报告已将其纳入完成工作内容。市自然资源规划局将养老服务设施纳入控制性详细规划的动态维护,并将土地落实,确保养老服务设施按规划配套到位。

  二、关于市住建部门要严格要求房地产商建设商品住宅小区时,按照规定配建社区养老服务设施,与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用的建议

  按照《关于加强居住区公共配套设施建设管理的意见》(内府办发〔2018〕67号)文件要求,市自然资源规划局、市住房城乡建设局等部门已要求建设单位配建社区养老服务设施与项目主体实现同步规划、同步建设、同步验收、同步投入使用。

  对取得土地后未按出让合同约定配建养老服务设施等开发利用条件开发建设的项目,市自然资源规划局、市住房城乡建设局等部门对工程项目将不予规划核实和验收,并督促其整改。对拒不整改的相关部门将在内江日报和部门网站上向社会公示,将其纳入不诚信档案并依据出让合同依法追究其违约责任。严禁擅自将养老设施建设用地改变用途、容积率等土地使用条件用于房地产开发。

  三、关于积极引导房地产开发商充分利用配建的社区养老服务设施,打造日间照料中心、养老会所、老人餐厅等养老综合体,提升小区整体水平的建议

  根据《关于加强居住区公共配套设施建设管理的意见》(内府办发〔2018〕67号),居住项目配建的养老服务设施用房按要求须移交给各县(市、区)地方政府、管委会,由民政主管部门统筹安排使用。同时,鼓励有品牌、有资质的房地产开发企业、物业服务企业参与将居住小区配套的养老服务设施用房开办老年人活动中心、老年餐厅、老年大学、老年康复中心等,满足老年人健身、生活、精神等方面的需求,切实提升小区养老整体水平。

  四、关于规划、住建、统计部门将全市配建养老服务设施数据纳入统计范围,以便于数据参考的建议

  市自然资源规划局按规定将项目规划总平图进行了公示公开,在项目规划总平图中包含了配建养老服务设施的相关数据。据统计,2015年至2018年,我市共批复了27个居住项目,共配套养老服务设施用房46352平方米;2个独立养老项目(东兴区综合养老服务中心和市中区综合养老服务中心),共有建筑面积34121平方米。目前,大部分配套的养老服务设施正在建设过程中,部分正在进行规划核实和工程验收,同时,建成后的相关设施由各级民政主管部门加强养老服务设施管理,确保按功能使用。

  五、关于出台对开发商配建养老服务设施的优惠政策和鼓励措施,对配建的养老服务设施在扣除相应的成本费用后给与一定政策或资金奖励,充分调动开发商的积极性的建议

  根据《内江市关于加快发展养老服务业的实施意见》(内府发〔2014〕26号),我市针对养老服务体系建设已出台了投资融资政策、土地供应政策、税收优惠政策、补贴支持政策、人才培养和就业政策等多项优惠政策,充分调动了开发商的积极性。

  感谢您对我市城市规划建设的关心,同时欢迎继续提出意见和建议。

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  2019年6月13日